La structuration type du CLE comporte trois collèges d’acteurs qui sont :
- l’Administration de l’État au niveau local. Elle a pour mission de veiller à l’intérêt général dans le domaine de l’eau
- les collectivités territoriales (les régions et les communes). Ces acteurs sont attentifs en substance aux intérêts collectifs des populations de leur ressort territorial
- les usagers et les organisations de la société civile. Ils sont attentifs à leurs intérêts individuels ou spécifiques dans le domaine de l’eau.